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便民利企促发展——锡林浩特市着力提升公共资源交易中心高质量发展


便民利企促发展 

    平台开展远程异地交易。

    工作人员进行培训。

    自助区,工作人员协助办事群众进行网上操作。

    一流的服务,赢得市民称赞。

    工作人员正在为市民办理土地挂牌业务。

  公共资源交易是连接政府与市场的重要纽带之一,一举一动都备受社会关注。如何打造阳光高质量服务品牌,提升群众的满意度?近年来,锡林浩特市紧密结合相关政策要求,扣准公共资源交易发展趋势和方向,全力打造公共资源交易中心创新长效化交易平台,踏上高质量发展新征程。

  全面推进服务标准建设

  锡林浩特市公共资源交易中心成立于2014年,自成立以来,该中心立足公共服务定位,不断完善平台系统,不断建立健全运行管理体制机制,不断配套完善软硬件服务设施,创新管理思路,推进平台交易电子化,服务标准化,信息公开化,使公共资源交易阳光规范运行,营造了良好的公共资源交易新环境,确保了全市公共资源交易高效运行。截至目前,已完成全市各类交易项目1218项,交易金额约61.12亿元。

  锡市政务服务局实行“一套班子,两块牌子,两种职能”的运行管理体制,集中开展公共资源交易工作。

  凡涉及建设工程,政府采购,产权交易和土地矿产权交易等公共资源的交易业务,全部进入公共资源交易平台进行规范交易,实行统一进场交易,统一平台运行,统一信息发布,统一专家抽取,统一监督管理。

  为保障交易公开透明,中心严格按照相关法律法规开展了对“妨碍市场公平公正竞争,违规实行优惠政策行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争”等改革项目进行了严密排查,为企业营造了良好的营商环境。

  按照《内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心关于印发〈内蒙古自治区公共资源交易远程异地评标管理办法(试行)〉的通知》(内公资管发[2020]8号)文件要求,为进一步加大电子招投标力度,锡林浩特市政务服务局依托锡盟公共资源交易平台信息化服务体系,运用“互联网+公共资源交易”模式,大力开展工程建设项目和政府采购项目电子招投标业务,对工程建设和政府采购领域内所有项目实施电子招标评标网上受理,报名,发售招标文件,投标保证金转账等工作,投标人通过网络报名,网络下载及上传实现招投标工作,加快实现公共资源交易活动网上全流程电子化,节省投标人往返于招标单位的时间和成本。2016年和2018年,我市率先在全盟分别实现工程项目建设领域和政府采购电子化开评标。截至目前,完成各类项目电子开评标175项。

  全力提供一流交易服务

  完善硬件设施,提高电子信息化水平,是公共资源交易工作的重点之一。为营造公开公平公正和诚实守信的交易环境,公共资源交易中心从硬件建设上入手,努力打造阳光高效的服务平台品牌。

  中心加强了开评标区域的管理能力及风险防控能力。加大安防,技防投入,设置了专家专用通道,实行专家电子签名,身份信息识别,安全检查,通讯信号屏蔽,评标室全程音视频录像等各类防范措施,建立了专门的见证室和专家抽取室,配备了行业监管办公室,行业监管人员,招标人,见证工作人员实时监控评委评标情况,完全实现了全过程记录,全场景监控,评委全封闭管理。

  大力开展远程异地开评标,积极配合盟公共资源交易中心,依托盟中心公共资源交易平台,运用“互联网+公共资源交易”模式,加快实现公共资源交易活动网上全流程电子化,加大推进远程异地开评标工作力度,实现了区内远程异地开评标。

  深入推动自然资源“一张网”建设。3月份,配合锡林浩特市自然资源局开展网上交易流程梳理工作,5月份,选派工作人员参加了全盟土地矿场使用权电子交易系统学习及模拟使用培训,进一步明确了低价目录,公告文件录入,审核发布,交易见证,资料归档等事宜,同步完成CA电子证书办理。10月份,已初步具备土地矿产交易条件;10月份,我市在全盟率先使用内蒙古自治区土地矿产网上交易系统完成1处采矿权拍卖工作。

  加快推进交易平台标准化建设。按照国家,自治区及盟中心相关法律法规和各项规章制度要求,锡林浩特市公共资源交易中心扎实推进公共资源交易工作,通过制定相关制度,进一步规范交易工作流程,确保公共资源交易公平,公正,公开,透明。涉及建设工程,政府采购,产权交易和土地矿产权交易等公共资源的交易业务,全部进入公共资源交易平台进行规范交易,实现了统一进场交易,统一平台运行,统一信息发布,统一专家抽取,统一监督管理。同时,加快推进公共资源交易全流程电子化,做到“无纸化”和“不见面开标”,探索推进“流程极简,资料极简,方式极简,参与极简”的交易流程管理模式,最大限度方便企业和办事群众,进一步优化公共资源交易环境。

  2020年公共资源交易工作完成情况。为了配合全市经济发展,统筹做好疫情防控和经济发展工作,锡市公共资源交易中心积极配合上级部门在服务经济社会发展方面上狠下功夫,截至10月底,交易了各类项目116项,涉及资金约10.17亿元。其中,政府采购项目81项,预算采购金额约2.76亿元,实际采购金额约2.63亿元,节约资金约0.13亿元,节约率4.71%。各类工程项目43项,招投标控制价总金额约7.41亿元,中标价总金额约7.26亿元,节约额约0.15万元,节约率约2.02%。土地招标,拍卖和挂牌项目1宗,出让土地总面积约1.25公顷,总金额约120.2万元。

  多措并举优化营商环境

  为进一步优化营商环境,打造公开,公平,公正,阳光交易平台。11月5日,锡林浩特市政务服务局组织召开了集中学习会议,传达了党的十九届五中全会精神,并就抓好学习贯彻全会精神和下一步的主要工作进行了安排部署。要求全体工作人员要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合落实学习贯彻新思想常态长效机制,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握五中全会的丰富内涵和精神实质。

  11月12日,锡市公共资源交易中心协调盟公共资源交易中心邀请自治区项目工程招投标服务中心,公共资源交易中心,第三方技术服务公司等相关单位和企业的专家讲师,为锡林浩特地区部分评审专家,招标代理及公共资源交易中心工作人员进行了为期一天半的业务讲座。

  授课过程中,自治区专家讲师对公共资源交易工作政策和招投标政策体系及相关法律法规进行了解读,对全流程电子化开评标及远程异地评标实务操作,全区公共资源交易信息化发展规划,电子招标文件编制及电子保函上线应用等内容进行了详细讲解。

  锡市政务服务局党组成员,副局长程鑫说:“此次讲座,对公共资源交易工作提出了新要求,从业人员要继续牢固树立依法依规落实招标采购程序的法律意识和法治思维,不断提高依法依规履行招标采购的业务能力,推动全市公共资源交易工作持续向

  好发展。”参加培训人员也纷纷表示,此次培训非常及时,必要,不仅帮助大家进一步弄懂了新概念,理解了新规定,掌握了新要求,也为进一步依法依规做好公共资源交易工作指明了方向,提供了理论支撑,为推动新时代公共资源交易工作更好地服务于全市经济社会建设奠定了基础。

  下一步,锡林浩特市公共资源交易中心将进一步统筹推进公共资源交易进平台。本着“应进必进”,“谁监管,谁负责”的原则,按照《内蒙古自治区公共资源交易目录》要求,推动全市各部门,各行业交易目录内的交易项目纳入统一的交易平台交易,做到“平台之外无交易”。

  在努力打造便民利企的品质窗口,阳光交易的示范基地,敬业守法的优秀团队方面,锡林浩特市公共资源交易中心将采取三项措施,一是创建廉政基地。继续健全完善内控制度机制,简化交易流程,压缩交易环节,堵住交易平台腐败漏洞,推动实现阳光交易,真正建设成为公平公正廉洁高效的优质平台。利用现有条件,全力打造廉政风险防控的示范基地,建成让政府放心,群众满意,接受全社会监督的阳光交易平台。二是争创品质窗口。继续深化公共资源交易领域“放管服”改革,不断精简各项交易流程,简化交易手续,推行极简服务,提高交易效率,充分体现电子化交易的要求。积极加大对扶贫,就业,助困的政策支持力度,推行企业便利化服务措施,打造优质营商环境,助力锡市经济社会发展。三是培育优质团队。全面加强党对中心工作的领导,加大基层党组织建设力度,切实发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党员干部廉政教育,不断强化纪律规矩意识,一体推进不敢腐,不能腐,不想腐。加大队伍建设,培养优秀干部,培育优良团队,打造务实清廉的优质团队,切实为我市经济社会发展和优化营商环境做出应有的贡献。

  对于未来的发展,锡市政务服务局党组成员,副局长程鑫信心满满:“锡林浩特市公共资源交易中心将依托公共资源交易平台,持续推进公共资源交易全流程电子化建设,继续推行交易服务‘一网通办’,不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例,推进‘不见面’开标常态化运行,形成交易主体‘数据多跑路,企业零跑腿’的交易格局,全力打造‘企业信任,社会满意’的一流交易品牌,搭上高质量发展快车。”(伊荣)

  本版图片由锡林浩特市公共资源交易中心提供


[责任编辑:赛音毕力格]

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